共享单车屡现退费难 亟待严格监管

馒头 2017-11-22 16:51:15
生活服务 2017-11-22 16:51:15 阅读 1036 评论 0

11月19日,酷骑单车发布通知称,委托拜客出行负责管理和运维,退押金需到拜客出行所在的四川成都。此前,小蓝单车也宣布由拜客出行全权代理未来运营,但拜客出行表示只负责运营不负责退押金等事。

据了解,我国共享单车用户申请退还押金却屡屡遭遇“退费难”现象已引发海内外广泛关注。

根据《中国互联网络发展状况统计报告》中显示,截至2017年6月,中国共享单车用户规模已达到1.06亿。按用户平均超过百元押金估算,整个共享单车行业的押金数量或已超100亿元,其中还不包括用户提前充值的各类未消费余额。

具体来看,押金的存放方式主要分两类:第一类是在银行设置“专门账户”储存用户押金;第二类是将用户押金集中存放在总公司内部。

根据法律定义来说,押金作为一种动产,谁占有押金谁就有拥有所有权。这也就意味着,共享单车企业拥有押金的所有权,自然就拥有押金的使用权,因此用户不能要求共享单车企业把押金放在那不动,只能用来退还用户。

押金的属性、所有权即便存在争议、但用户要求退回押金的路径是明确的。据了解,用户与共享单车企业签订合同以后,如果用户申请退还押金,企业不退,企业就要承担违约责任。并且,在工商总局出台的《侵害消费者权益行为处罚办法》明确规定,用户要求退还押金,企业需在15个工作日退还。

而现下之所以会频繁的出现“退费难”,一方面是由于共享单车押金本身定位不够清晰,用途不够规范;另一方面各地共享单车平台增长过于迅猛造成的供过于求,也为一些平台经营企业带来了压力。

事实上,共享单车押金监管存在较大的制度漏洞,不仅资金安全性没保障,完全有可能存在着被挪用的风险,并且消费者对押金去向没有知情权。不安全和不透明就是共享单车最大两个问题。

值得注意的是,共享单车押金使用监管问题已得到政府相关部门重视。稍早前,交通运输部等10部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意 见》就明确指出,企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款 专用,接受交通、金融等主管部门监管,防控用户资金风险。

其实,共享单车无论是作为交通工具也好,还是融资手段,都是利弊共存的,因为它的本质上还不是一个很成熟的市场。

未来,政府部门、行业自身、平台企业应共同努力,进一步明确押金收缴、扣除、使用、返还等方面规则和流程,促进行业健康发展。

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