电子支付立法进入两会视野 银联葛华勇呼吁填补监管空白

子慕 2018-03-07 10:49:05
生活服务 2018-03-07 10:49:05 阅读 882 评论 0

2018年3月7日消息,中国银联董事长葛华勇在两会上的一份提案被曝光,在这份名为《关于电子支付立法的提案》的提案中,葛华勇建议抓紧研究制定《电子支付法》。

据悉,这份提案是葛华勇和央行上海总部副主任兼上海分行行长、国家外汇管理局上海分局局长金鹏辉联合提出的。提案建议,应明确电子支付的付款人、收款人等各个要素,明确监管部门的职责和分工,以及在支付机构的市场准入、备付金风险管理、反洗钱与反恐怖主义融资等方面,进行严格规定。

目前,我国关于电子支付立法基本还是空白。支付产业目前遵行的主要是行政规章和规范性文件,如中国人民银行出台的《银行卡业务管理办法》(1999年)、《电子支付指引(第一号)》(2005年)和《非金融机构支付服务管理办法》(2010年)等。

但随着我国电子支付行业的迅速发展,各方权利义务关系及责任界定与承担日益复杂,这些规章制度已不能适应行业需要。同时,由于缺乏统一立法,电子支付领域的某些诉讼案件也出现过裁量标准不一、同案不同判的情况。

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