听两会代表谈移动支付的监管与发展

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2018年3月12日消息,移动支付的迅速发展,使得人们越来越无法忽视。两会期间,多名代表就移动支付问题,说出了自己的看法。

近年来,国务院对新业态新模式反复强调“包容审慎”监管,而另一方面移动支付由于其金融属性也需要防范潜在风险,对此有何看法?

全国政协十一届、十二届委员,中国银行原外部监事梅兴保:

在对移动支付领域的监管上,可以遵循“先多样化,后规范化”的路径,在设计改革方案和确定指导方针时,既要全覆盖、不留死角,也要为新业态留下继续创新和发展的空间。

建议在监管时要充分地发挥行业治理组织的作用、行业治理机构的作用,这个行业治理机构特别是以民营企业为创新主体的行业,这样既能形成制度化措施防范恶性竞争,又多了一个向上沟通和反映诉求的渠道。而需要注意的是不能把这个行业治理机构当成一个监管部门的子部门,要形成一个真正的市场中介,发挥起行业自律的作用。

全国政协委员、庆达投资集团有限公司董事长孙太利:

当前移动支付在为社会带来巨大便利的同时,由于法律不规范、APP监管不到位等因素潜伏着一些安全盲区,建议从几个方面降低风险,第一,完善法律法规,尽快完善个人信息法及相应的法律法规,细化原则性规定,促进金融市场健康。第二,强化移动支付监管技术,严惩不法分子。第三,对于移动软件APP提高审核标准,提升进入门槛。第四,加强金融平台监管,完善应急预案。第五,政府部门及行业要加强社会诚信体系建设,加大宣传力度,强化公民安全意识。

全国政协十二届、十三届委员,中央财经大学教授贺强:

近几年,“伪P2P”“伪现金贷”企业,引发了一系列风险案件。为此,管理层加强了互联网金融监管。而第三方支付由于实行持证上岗,规范管理,虽然并没有产生较大风险,但是也受到加强监管的很大影响。例如限制支付额度、限制远程开户等一些举措,在强调风险管理的同时,也对移动支付的市场创新活力产生了抑制。

在移动支付“走出去”的过程中,官方和市场应该扮演怎样的角色,如何才能通过合力保持和壮大我国移动支付的国际领先优势?

全国政协十二届、十三届委员,中央财经大学教授贺强:

将移动支付作为推进数字普惠金融国策的核心战略,为移动支付创新与“走出去”提供良好的政策环境。政府应支持企业进行具有社会意义的创新,如试点生物识别应用于偏远农村地区的远程开户等。以做强国内为基础,为“走出去”完善配套政策,进一步提升移动支付的国际竞争力。此外应该支持将移动支付作为“一带一路”倡议的一部分,鼓励中国企业与国外机构合作。特别应该鼓励中国企业牵头制定国际支付行业标准,增强“中国标准”的话语权。勇于与“西方标准”竞争,争夺未来发展“制高点”。

国家金融与发展实验室副主任、对外经贸大学教授殷剑锋:

我国在移动支付方面应该有一个非常明确的国策, 移动支付除了在国内经济金融运行中起到非常重要的作用之外,随着中国经济走出去,“一带一路”、人民币国际化,移动支付对于增强中国在海外的经济金融实力,作用巨大。一个国家的货币要成为国际货币,必然意味着这个国家的支付体系向海外向全球的延伸。推动中国经济金融走出去,推动人民币国际化的过程中,移动支付可以有更大作为。目前在“一带一路”的项目中,主要是央企做基础设施建设,比如铁路、公路、桥梁基础设施,移动支付可以作为软实力、软性的基础设置进行输出,做到支付网络的互联互通。

如何看待移动支付代表的普惠金融业务在国民经济中的作用?

全国人大代表、中国人民银行广州分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长王景武:

加快移动支付创新应用是推动数字普惠金融发展的重要支撑。统筹推进移动支付创新应用统筹推进移动支付创新应用主要方向包括五个方面:一是构建移动支付创新应用的政策支持体系,推动联合制定移动支付创新应用相关政策措施及激励机制,推动各市场主体公平准入、公平竞争。二是加大数字普惠金融基础设施体系建设,鼓励新兴技术与移动支付服务融合应用。加快组织实施电信普遍服务,优化网络质量。三是构建数字普惠金融法律监管框架,完善移动支付风险治理体系。四是大力推动移动支付在公共民生领域应用,满足人民美好生活需要,促进交通、金融行业开放融合。五是大力支持移动支付“走出去”,加强与“一带一路”沿线国家的政策沟通,健全完善合作监管机制,推动移动支付标准和技术输出,推进互联互通,促进金融市场稳定高效运行。

中央财经大学金融学院教授郭田勇:

在政府工作报告中,提出今年要抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,这其中在精准扶贫领域,移动支付可以起到非常好的渗透和助推作用。无论你是“万元户”还是“百万元户”,凡是用智能手机的人,都有着同样的移动支付场景,这让贫困地区人口能更好地接受各方信息,这是真正实现普惠金融的民生工程。

另一方面,移动支付也助推了中国整个金融业的发展水平。在中国刚刚加入到WTO时,国内银行业担心外资银行“狼来了”,但现在回过头看,狼并没来,曾经期待的鲇鱼效应没有明显发生。而依托互联网迅速成长的第三方支付机构成为了行业“鲇鱼”,倒逼传统银行要去思变和提升,也由此推动了整个中国金融业全面的水平提升甚至可以做到“弯道超车”。

本文链接:http://www.dsb.cn/74078.html 来源:中国经营网 作者:李晖 责任编辑:子慕

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