乱象日益暴露，第三方支付或应缓下来

5月23日消息，自首次发放第三方支付牌照起，中国人民银行累计发放271张。截至2017年底，这一数据减少至218家。为防范金融风险、整顿市场乱象，央行通过支付业务许可证续展加大市场退出力度，28张支付牌照被注销，部分支付牌照被整合。

去年12月27日，中国人民银行发布《条码支付业务规范（试行）》，同时配套印发安全技术和受理终端技术两个规范，2018年4月1日起执行。

央行支付结算司相关负责人表示，相对而言，商业银行和大部分支付机构执行新规比较到位。但个别第三方支付机构明显执行不到位，表现为上有政策下有对策，故意逃避、回避，或是做一些变通的处理来应对。

第三方支付的乱象，某种程度上纵容了违法犯罪行为的发生。通过在北上广等地调查发现，目前部分第三方支付平台存在账户未实名注册、管理不规范等问题，致使一些账号可以在网络上直接买卖，部分平台沦为电信诈骗团伙套取、漂白非法资金的绿色通道。

移动互联网时代，移动化、场景化、智能化的支付日趋普及，风险因之发生变化与转移，呈现出隐蔽性、突发性、传染性、复杂性、交叉性等新趋势。第三方支付的不规范问题如若不加以有效遏制，任其蔓延下去，难保不会由局部单一风险演变成重大群体性风险。

深圳等多地警方在侦查办案中发现，部分第三方支付平台在实名制等管理方面存在漏洞，增加了监管和追查的难度。其实，反洗钱一直是监管关注点之一，监管也频频因为第三方支付公司反洗钱工作不到位，做出行政处罚。

一些第三方支付平台管理混乱，为拓展市场，不落实账户、交易实名制，滥发POS机，个别第三方支付平台网络系统建设严重滞后，甚至无法查询平台准确交易信息、商户和交易者身份，这些都给了诈骗分子可乘之机。

经过这么多年的发展，第三方支付机构应努力实现从数量的扩张向质量的提升跃迁。大型支付机构要着力推动支付市场回归本源、参与主体回归本位，从根本上化解市场累积的各类风险。

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