上海拟立法 规范快递外卖车、共享单车运营管理
12月11日消息，《电商报》获悉，今日起，《上海市非机动车安全管理条例（草案）》开始征询公众意见，征询时间为2020年12月11日至12月25日。
据悉，条例草案（征求意见稿）共七章四十八条，明确了市、区政府的领导职责，规定了乡镇和街道的工作职责，明确公安、市场监管等部门的相关职责，也强调了相关行业组织应自律管理，或将推动多方参与，构建非机动车安全管理协同共治格局。
在源头治理上，草案（征求意见稿）明确，在上海生产、销售的非机动车以及电动自行车的蓄电池、充电器等产品应当符合有关国家标准，明令禁止拼装、加装、改装非机动车以及相关经营行为。
同时，上海还将突出对电动自行车蓄电池、充电器的管理，拟推动住宅小区非机动车集中停放和充电设施建设，明确禁止电动自行车停放、充电的重点区域，明确相关企业、电子商务平台的消防安全责任。
另外，草案（征求意见稿）规定了相关部门、区政府应当加强区域慢行交通及配套设施的规划建设，明确非机动车号牌使用和一般通行规则，并对电动自行车等车辆通行作出特别规定。还规定了非机动车登记车种，并对从事快递以及外卖等网约配送活动的电动自行车核发专用号牌。
而共享单车等互联网租赁自行车停放问题也被纳入管理中。根据草案（征求意见稿），区政府应当编制本区非机动车道路停放点设置规划，公共场所和住宅小区应当加强非机动车停放设施的规划建设。同时，明确了非机动车道路停放行为规范以及沿街单位的管理义务，也有对互联网租赁自行车管理总量调控和停放清理的要求。
值得一提的是，草案（征求意见稿）还明确了非机动车生产、销售环节的处罚规定，细化了非机动车道路交通违法行为的处罚情形等。
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