奶粉新政下仍有海淘品牌未被覆盖，跨境购亟待加强监管

随着我国号称“史上最严”奶粉新政的逐步落地，奶粉配方注册名单近日正在持续公布当中。截止目前为止，国家食药监总局一共公布了八批次奶粉配方注册名单，一共207个配方获得注册。值得注意的是，离奶粉注册距离规定时限只剩下不到4个月的时间，依旧有部分进口奶粉品牌没有获得注册。

奶粉新政从去年10月1日开始实施，自实施以来被称为史上最严的奶粉配方注册制度。根据规定，无论是国产品牌还是洋奶粉，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。企业现有产品和现有品牌的注册期限到2018年1月1日，自2018年起，这些婴幼儿配方奶粉如果想要在中国市场出售，必须获得产品注册证书，未注册者将被勒令退出市场。

在奶粉新政的一声令下，各大奶粉品牌纷纷加入注册大军中。《电商报》编辑了解到，截至目前，已经申请婴幼儿配方乳粉注册并且获得正式受理的将近900个配方，食药监总局共批准了八个批次共涉及207个婴幼儿配方奶粉的配方。

在新政的执行下，可以预知的是，将有相当一批不符合注册要求的品牌将会被清理淘汰，退出我国的奶粉市场行业，奶粉行业将会迎来一次大洗牌。但从另外一个角度来看，奶粉品牌的减少，百亿市场有了更大的发展空间，通过注册的奶粉品牌也将迎来新的发展机遇。各大奶粉品牌企业明显也知晓这一点，纷纷积极申请注册。

在已经公布出来的一批奶粉注册名单中，外资奶粉企业就有达能、美赞臣、惠氏、雅培、雀巢、澳优、菲仕兰等，一批广为消费者熟知的进口奶粉品牌通过注册，但需要注意的是，目前依旧还有一部分海淘奶粉尚未获得注册。相比国产奶粉品牌来说，进口奶粉品牌在申请似乎面临更多的困难。因国外进口企业在准备奶粉注册的时候，其需要的申请材料更多一点，流程也较为复杂，比如中英文翻译、材料公证等。但需要指出的是，国产奶粉和进口奶粉的注册门槛是一样的。

高级乳业分析师宋亮表示，目前跨境购及海淘主要有两种模式：分别是保税区模式和直购模式（C2C买手代购模式、海外官网直邮模式），建议保税区跨境购奶粉应纳入配方注册制统一管理，从源头把控产品质量安全。

而针对于直购模式，宋亮表示，要在充分尊重消费者个人意见基础上，建立并完善跨境产品消费者投诉平台，形成“预警机制”，一旦部分产品消费出现问题可以及时提醒其他消费者。数据显示，2016年跨境网购成为消费投诉热点领域，占网络消费投诉总量11.52%，较2015年7.53%上升明显。宋亮认为，“如果跨境购不能够有效规范，按照线下要求同步进行配方注册，那么奶粉配方注册的效果会大打折扣。”

此外，宋亮还建议尽快通过《电子商务法》，对大型跨境购平台商建立有效的监管制度，切实保障消费者权益。据了解，目前跨境平台电商数量越来越多，而且呈现出专业产品销售趋势，相关法律法规应及时跟上，同时严格杜绝平台商利用消费者个人信息进行刷单。