万国邮联通过终端费改革方案：美国不退出

9月26日消息，据国家邮政局消息，9月25日，万国邮联第三次特别大会审议通过了国际终端费改革方案。153个万国邮联成员国参加了会议，一致支持万国邮联国际局在成员国意见基础上形成的融合方案V（与会代表简称胜利方案）。美国代表团团长纳瓦罗确认，美国将继续留在万国邮联。

该改革方案规定，从2020年7月1日起，进口邮件超过75吨的国家，可以自行制定终端费。

这就意味着，中国寄往美国的邮政小包一旦超过75吨，从明年7月1日起，美国就可以自行制定终端费，提高邮政费率，如此一来，众多走邮政自发货的跨境中小卖家将不再享有低邮费的优惠，发往美国的商品包邮，或不再廉价。

万国邮联总局长比沙尔·侯赛因在发言中指出，经过漫长和艰苦的谈判，成员国始终充满信心，本着互利共赢，协商一致的精神，最终形成了为各方所接受的改革方案。方案V综合考虑了成员国在成本覆盖和市场发展的不同诉求，同时关注发展中国家和小国的利益关切。

会上，中国、俄罗斯、法国、德国、日本、南非、葡萄牙、乌克兰等60多个成员国发言，表达了坚定支持万国邮联多边机制和普惠原则，维护万国邮联单一邮政领域，推动全球邮政在跨境电子商务中可持续发展的强烈意愿。

据《电商报》了解，2018年10月17日，白宫新闻处发布申明称，美国即日起开始退出万国邮政联盟（UPU）的程序。其表示，如果之后的一年时间内无法将万国邮政联盟（UPU）的现有协议修改成有利于美国的内容（主要是与万国邮政联盟重新谈判国际邮政费用），届时美国将会退出该组织。

而美国退出万国邮联的直接原因是终端费，有关条约允许中国公司以极低的折扣邮费向美国消费者运送货物。在计算费率时，万国邮联将全世界的国家分成三大类，美国属于一类发达国家，中国为三类发展中国家。发达国家对发展中国家的邮政小包实行邮费打折，发展中国家投向发达国家的信件包裹可以享受大量补贴。

公开资料显示，万国邮政联盟（UPU）是1978年成立于瑞士的联合国机构，主要负责促进、组织和改善国际邮政业务，并向成员国提供可能的邮政技术援助。目前，包括中、美两国在内共有193个国家成员。

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