微信支付 “执法权” 受质疑 行业共治有待制度保障
4月25日消息，发现商户存在异常交易，微信支付眼疾手快地对其资金账户进行了冻结，但这波常规操作却并未迎来一片喝彩。
据《电商报》了解，日前有媒体就微信支付团队冻结商家收款账户一事展开报道，并提出了前者是否有权利冻结资金账户的质疑，而围绕这个问题的讨论，目前业界并没有一个统一的定论。
上述报道显示，有商户在使用“微信商业收款”后，发现10天的营业款均未到账，后联系微信支付客服才知道，店铺账户因涉嫌违规已被冻结，恢复提现需申请解冻，判定违规类型为交易异常。而他前后申诉18次，账户均未能得到解冻。
对于报道中涉及的问题，微信支付团队则回复称，资金账户被冻结是因为平台风控系统监测到该商户存在多笔异常交易，由此触发了安全风险警报；而在冻结之后，该商户始终未能根据平台指引提供必要的审核资料，因此导致屡次申述均未能成功。
目前，该商户已经重新提交了身份证明，微信支付也已经对其账户进行了解冻。而这起事件，也对其经营产生了不利影响，该商户表示，由于账户被长时间冻结，资金周转不开，有经销商和其他合作伙伴已经不愿向他供货了。
毋庸置疑，对于大部分用户而言，如今微信已不仅仅是一个社交账户，还是重要的资金账户，账户被冻结便会导致资金被冻结从而造成很多不便。
而针对微信支付团队是否有权冻结用户账户的疑问，有法律界人士指出，根据法律规定，具有查询、冻结、扣划资金权限的是公检法单位、海关、税务等18个政府部门，微信支付并不能随意冻结用户的资金。
不过，对于这种观点，不少支付界人士却不以为然。有观点便认为，根据央行颁发的《非金融机构支付服务管理办法》规定，支付机构肩负着反洗钱的义务，为了减少交易风险，支付服务提供方在发现非法交易时，有必要采取包括冻结账户在内的保障措施。
微信支付团队也对冻结商户账户行为的正当性作了阐述，微信支付在回复中称，为了保护消费者权益，根据相关法律法规，第三方支付机构有义务对日常交易进行风险监测，并对疑似洗钱、欺诈等风险交易予以延迟结算。
显而易见，这起事件之所以引发争议，原因在于支付机构存在义务与权限的不对等，为响应央行提出的反洗钱号召，支付机构有必要做出行为来对违法交易现象予以打击，但鉴于制度建设的落后，其行动的合法性还得不到保障。
目前，央行已确定将反洗钱工作列为今年全年的工作重点，而反洗钱工作任务艰巨，需要包括监管部门、银行以及第三方支付机构来合作完成，行业共治的格局即将呈现，配套制度建设也亟待完善，这也会让支付机构在打击违规现象时，显得有法可依。
当然，支付机构在获得了“执法权”之后，要谨防滥用，同时也要注意方式方法，在这方面，微信支付虽显得积极，但在对违规交易的处理上，还存在很多不足之处。
例如在上述这起事件中，微信支付并没有明确向商户告知其账户已被冻结，后者通过拨打电话才得知这个消息，同时也不清楚是那笔资金导致的结果，商户也无法进行自查自纠。
值得注意的是，在聚投诉平台上，针对微信支付的投诉量有5941件，其中大部分是有关账户被冻结的投诉，但其解决率仅为32.69%。这样看来，微信支付在处理类似的事件时，还有很大的改善空间。
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