狠罚57亿!意大利对外卖平台重拳出击,带给中国什么启示?
01
为保护送餐员权益
意大利狠罚外卖平台57亿
要说罚款，欧洲是真的狠！
最近，意大利检察官重拳出击，开始整治外卖行业，优食（Uber Eats）、Glovo、JustEat与户户送（Deliveroo）等外卖平台首当其冲，被罚7.33亿欧元，折合人民币约57亿！
根据报道介绍，这一罚款数额还有可能因它们的其他违规行为而上升。
那么，罚款的原因是什么？
因为平台侵犯了送餐员的权益。
按理来说，送餐员本属于雇员，而非独立工作者。
在这些外卖平台，送餐员却被当成了独立工作者，说得难听一点，就是打零工的，他们为送餐员签订的兼职合同极其松散，明显违法了劳工安全法规。
除了罚款之外，这些公司还必须在90天内达到以下要求：
第一，在2017至2020年期间，为这些公司工作的6万多名送餐员必须要签有固定报酬的非永久合同。
第二，上述4家公司还应该为送餐员支付过去的社保和保险金，虽然检察官没有说明应交的具体金额，但这笔账单可能高达数亿欧元。
第三，送餐员应该得到“必要”的置装，包括头盔、手套、反光衣和防新冠的口罩，以及公司提供的自行车或滑板车。
正如米兰首席检察官在新闻发布会上所说：“我们不能再把送餐员视为奴隶，是时候把他们视为需要法律保护的公民了。”
如果是把送餐员当做零工，一单一结，其他的工伤、养老、医疗……公司完全撒手不管，如果是受劳动法保护的正式工，就要提供完备的福利待遇。
这样一来，外卖平台至少要增加1/3的员工支出！
对于平台来说，这是一笔巨额支出，但对于意大利的送餐员们来说，这可谓是一个天大的好消息。
02
外卖背后，残酷的零工经济
上文中被罚的优食（UberEats），是由打车应用鼻祖Uber推出的应用，看名字都能发现这俩是同一根藤上的瓜。
长期以来，优步一直辩称，他们所提倡的“零工经济”为员工提供了灵活性和管理权，让员工可以选择何时工作以及做多少工作。
而意大利的这一拳，正好打中了“零工经济”的核心。
什么是零工经济？
看看快递小哥，外卖骑手，网约车司机你就知道了，他们穿梭于城市中，为自己赚得一份收入，同样维系着当代人的生活效率与体面。
这一切看似如此和谐，但在算法的控制下，零工经济早已变味。
《纽约时报》曾报道过Uber聘用社会学家，让后者使用电子游戏中的设计，操纵的司机行为。这可不是在夸Uber为“零工经济”贡献了什么有益的点子，而是在揭露其背后的剥削行为。
在国内，稍大一点的众包平台也在用算法优化配送服务，美团、饿了么、蜂鸟、达达等无一例外。
在算法这张大网下，员工们真的实现了灵活就业吗？他们真的自由吗？
不，他们被牢牢地困在了系统里。
员工们对工作几乎没有控制权，就拿外卖员来说，他们的配送时间、配送路线等都被精准控制着，送餐时间稍有延迟就会被扣钱。
为了不被扣钱，他们老老实实由算法控制，为了赚更多钱，他们拼命去送更多餐。他们摆脱了朝九晚五，却走进了996，甚至007。
我们甚至可以说，他们被“坑”在了系统里。
由于算法所订制的规则并不透明，给平台提供了“朝令夕改”的空间，一旦平台利用这点作恶，外卖员就算有理也说不清。
这样的事在一个月前就发生过。
年初刚开工时，有一名外卖骑手在微博爆料，饿了么为了在春节留住骑手，推出一项赛事活动，奖金为8200元。
骑手们辛辛苦苦干了一个多月之后才发现，要拿到这笔奖金根本就不可能（欲了解详情可点击此处）。
如果骑手们早知结果会这样，根本就不会参加这项活动，高高兴兴回家过年难道不香吗？谁愿意大过年的在外面送外卖？这样的活动规则和钓鱼执法又有什么两样？
零工经济不是平台剥削员工的遮羞布！
03
希望我们的外卖员也能等到这一天
看到意大利的外卖平台被罚款，相信很多人也为之一振，期待着我们的外卖员、网约车司机也能等到这一天——受劳动合同保护、有五险一金、受伤不至于理赔无门……
然而，想象是美好的，现实是残酷的，零工们所面临的环境仍然堪忧。
目前，我们的外卖骑手分为专职骑手和众包骑手（既兼职骑手）。成为众包骑手比较简单，在APP上注册申请即可，例如“蜂鸟众包”、“美团众包”等，这也就导致外卖行业的众包骑手占大多数。
根据《蜂鸟众包用户协议》：蜂鸟众包仅提供信息撮合服务，您与蜂鸟众包不存在任何形式的劳动/雇佣关系。
美团的众包骑手则要同意一份《网约配送员协议》，协议主体不是美团，而是第三方公司。北京众包骑手的协议主体可能是上海XX人力资源管理公司，广州的可能是天津XX人力资源管理公司。
总之，外卖员们只是“工具人”。
脱离了劳务合同的保护，发生在外卖员身上的悲剧更是屡屡上演。
今年1月份，外卖员为讨薪自焚，惨案发生后，人们才发现骑手和外卖平台之间的关系并不受传统的劳动法保护——他只是一名“个体工商户”。
去年12月，外卖骑手韩某伟在送餐途中猝死，平台却以韩某伟与平台并非雇佣关系为由，只给了2000元的人道主义费用，令人寒心。
而外卖员这个群体还在扩大，根据美团研究院发布的《2020上半年骑手就业报告》，上半年通过美团获得收入的骑手将近300万人，比去年增长约16%。根据专家预测，用不了几年，灵活用工的工人群体可能会超过正规的工人群体。
你能想象吗？那么多人都在打零工，却没有任何保障。
如果说，意大利的巨额罚款打响了保护骑手权益的第一枪，随着越来越多国家把零工们划分为正经雇员，我们同样希望，未来国内的法律能够覆盖到这个群体，保障他们的权益。
外卖员不是召之即来挥之即去的工具人，他们也是受法律保护的公民！
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